إحاطة مقدمة إلى مجلس الأمن من جانين هينس بلاشارت مبعوثة الأمين العام للأمم المتحدة الى العراق:
في الأشهر الأخيرة، أشرت باستمرار إلى الأعمال المحلية العاجلة غير المكتملة في العراق. ربما لا محالة، اليوم سأتحدث عن الاحتجاجات والاضطرابات المدنية.
الاحتجاجات، مدفوعة في البداية من قبل الشباب على وجه الخصوص. التعبير عن شعورهم بالإحباط بسبب ضعف التوقعات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية. إعطاء صوت لآمالهم كبيرة لأوقات أفضل. بعيدا عن الفساد والمصالح الحزبية. بعيدا عن التدخل الأجنبي.
خرج مئات الآلاف من العراقيين – من جميع مناحي الحياة – إلى الشوارع، بدافع حب وطنهم، مؤكدين على هويتهم العراقية. كل ما يطلبونه هو بلد يحقق إمكاناته الكاملة لصالح جميع العراقيين.
ومع ذلك، فهم يدفعون ثمنًا لا يمكن تخيله حتى يتم سماع أصواتهم. منذ أوائل أكتوبر ، قُتل أكثر من 400 شخص وأصيب أكثر من 19000.
وبينما نحتفل بالقتلى وندفع احتراماتنا، تظل مُثُلهم ومطالبهم حية أكثر من أي وقت مضى.
أخبرني أحد المتظاهرين بأوضح المصطلحات:
“حياة كريمة وحرية. أو لا حياة. هذا هو ما تدور حوله كل الاحتجاجات”.
في الأسبوع الماضي زرت مستشفى في بغداد والتقيت بصبي يبلغ من العمر 16 عامًا، وأصيب بجروح بالغة من الشظايا. قالت والدته: “عدم وجود أي احتمال يجعل المراهقين لدينا يائسين. يجعلهم يفكرون ويتصرفون على الأقل مرتين في السن “.
ابنها يبلغ من العمر 16 عامًا فقط. لكن 16 عامًا هو وقت طويل جدًا إذا كان المرء ينتظر القادة السياسيين للوفاء بوعودهم.
الآن، هؤلاء الشباب لا يتذكرون كيف كانت الحياة المروعة للعديد من العراقيين في زمن صدام حسين. ومع ذلك، فهم يدركون تمامًا الحياة التي وعدت بها بعد صدام حسين. ومن خلال قوة الاتصال، يعرفون جيدًا أن المستقبل الأفضل ممكن.
قلت مراراً: لا يمكن الحكم على الوضع الحالي دون وضعه في سياق ماضي العراق. لكن ما نشهده هو تراكم الإحباط بسبب عدم إحراز تقدم لسنوات عديدة.
بعد سنوات – وحتى عقود – من الصراع الطائفي والصراع، بدأ الشعور المتجدد بالوطنية. ترمز له الصبي البالغ من العمر 16 عامًا الذي قابلته في المستشفى، بالإضافة إلى إخوته وأخواته الذين لا حصر لهم يتظاهرون في العراق. يشير بعض العراقيين المعروفين إلى “معركة الأمة”.
واسمحوا لي أن أؤكد: أي دولة ناجحة تحتاج إلى احتضان إمكانات شبابها بحرارة. هذا هو الأهم في العراق، حيث يبلغ عدد سكانه الشباب بشكل ملحوظ.
سيدتي الرئيسة، خرجت الأحداث عن نطاق السيطرة في أول ليلة من المظاهرات – حيث لجأت السلطات على الفور إلى القوة المفرطة.
إن الخسائر الكبيرة في الأرواح والإصابات الكثيرة والعنف – إلى جانب هذه الفترة الطويلة من الوعود غير المسلمة – كلها أدت إلى أزمة ثقة.
على الرغم من أن الحكومة أعلنت عن حزم إصلاح متعددة تعالج قضايا مثل الإسكان والبطالة والدعم المالي والتعليم – فغالبًا ما يُنظر إليها على أنها غير واقعية أو “قليلة جدًا ومتأخرة جدًا”.
بالإضافة إلى ذلك، فإن تحقيق الحكومة في أعمال العنف التي وقعت في أوائل أكتوبر / تشرين الأول يعتبر غير مكتمل. من الذي يحطم وسائل الإعلام؟ قتل المتظاهرين المسالمين؟ اختطاف الناشطين المدنيين؟ من هم هؤلاء الرجال الملثمون والقناصة المجهولو الهوية والملثمون المسلحون غير المعروفين؟
ألاحظ أنه تم إصدار عدد من أوامر الاعتقال، لكن أود التأكيد على أنه يجب محاسبة الجناة بالكامل.
الآن، سيدتي الرئيسة، لا يوجد مبرر للعديد من عمليات القتل والإصابات الجسيمة للمتظاهرين المسالمين. ومع ذلك، هذا بالضبط ما كنا نوثقه منذ الأول من أكتوبر.
تمت مراجعة قواعد الاشتباك لتقليل استخدام القوة المميتة – وفي الواقع، لوحظ المزيد من ضبط النفس في بداية الموجة الثانية من المظاهرات، خاصة في بغداد.
ومع ذلك، فإن الواقع القاسي هو أن استخدام النيران الحية لم يتم التخلي عنه، وأن الأجهزة غير الفتاكة – مثل قنابل الغاز المسيل للدموع – لا تزال تستخدم بشكل غير صحيح مما تسبب في وقوع إصابات مروعة أو وفاة، وأن الاعتقالات والاحتجازات غير القانونية لا تزال تحدث – كما القيام بعمليات الاختطاف والتهديد والترهيب. الأحداث الأخيرة في الناصرية والنجف هي مثال على ذلك.
لذلك ، أود أن أؤكد من جديد أهمية ضمان الحقوق الأساسية. قبل كل شيء الحق في الحياة ، ولكن أيضًا الحق في التجمع السلمي وحرية التعبير. بالإضافة إلى ذلك ، أود (مرة أخرى) التأكيد على الأهمية الحاسمة للمساءلة والعدالة الكاملة – على جميع المستويات.
من المهم أيضًا ملاحظة: إغلاق وسائل الإعلام والإنترنت والوساطة الاجتماعية يضيف إلى التصور العام بأن السلطات لديها ما تخفيه. معالجة خطاب الكراهية لا تعني الحد من حرية التعبير أو حظرها.
ومن دواعي القلق الشديد الأخرى، سيدتي الرئيسة، التعدي على ديناميات السلطة – محاولة اختطاف الاحتجاجات السلمية.
إن أعمال العنف ذات الدوافع السياسية ، أو التي تحركها العصابات أو الناشئة عن الولاءات الخارجية ، تخاطر بوضع العراق في مسار خطير ، وزرع الفوضى والارتباك – بما في ذلك المزيد من الخسائر في الأرواح وتدمير الممتلكات العامة والخاصة.
هذا يقوض بشكل خطير المطالب المشروعة للشعب العراقي. إنه يعقد عمل قوات الأمن. وهو يوفر عذرًا ساذجًا للتقاعس السياسي أو ما هو أسوأ: ذريعة لجميع أنواع المؤامرات لتبرير الحملات العنيفة على المظاهرات السلمية.
لنكون واضحين تمامًا: الغالبية العظمى من المحتجين سلميون بوضوح. الرجال والنساء كل يوم تسعى إلى حياة أفضل. واسمحوا لي أن أؤكد: تقع على عاتق الدولة مسؤولية حماية شعبها.
وبعبارة أخرى: أي وجميع أشكال العنف لا تطاق، ويجب ألا تصرف الانتباه عن المطالب المشروعة للإصلاح. هذا من شأنه أن يعرض الدولة للخطر أكثر.
إنه سيضر فقط بثقة عامة متآكلة بالفعل – مما يزيد من تضييق قدرة الحكومة على الإصلاح. وتزداد هذه القدرة أضعافًا في كل مرة يتم فيها قتل أو إصابة محتج سلمي.
سيدتي الرئيسة، إن ثقل ماضي العراق وضخامة القضايا الحالية سيكونان بالتأكيد تحدياً لقدرة أي حكومة على التصرف والعمل بسرعة.
ومع ذلك ، فإن أوجه القصور طويلة الأمد وحقيقية مؤلمة. لتعطيك بعض الأمثلة:
انتخابات حرة ونزيهة وذات مصداقية: إن الدعوة إلى الإصلاح الانتخابي تتردد في جميع أنحاء العراق. يدعو العراقيون إلى إدارة انتخابية مستقلة ومحايدة ، وإلى إجراء تغييرات في النظام الانتخابي لتقريب الناخبين من مرشحيهم ومحاسبة ممثليهم المنتخبين.
ثانياً ، الفساد المتفشي: سمعنا الكثير من الكلمات والإيماءات ، لكننا شهدنا نتائج ملموسة أقل. سوف تحتاج الطبقة السياسية إلى القيادة بالقدوة ، على سبيل المثال عن طريق الكشف العلني عن أصولها وإلغاء ما يسمى “المكاتب الاقتصادية”.
لا يمكنني المبالغة في أن جهود مكافحة الفساد في العراق ستكون أساسية لإطلاق إمكانات اجتماعية واقتصادية وسياسية هائلة. بدون تقدم حقيقي هنا ، فإننا نجازف بتدفق الماء على كل الجبهة الأخرى تقريبًا.
الطلب الرئيسي ذو الصلة للمتظاهرين هو بيئة مواتية للعمالة والنمو. في حين أن هذا هو واحد من أفضل سبل الانتصاف ضد الاضطرابات والصراع ، لم نر سوى القليل من حيث التنفيذ.
سيدتي الرئيسة، منذ حوالي ثلاثة أسابيع ، بعد مشاورات مع مجموعة واسعة من العراقيين ، بمن فيهم المحتجون والسلطات ، اقترحنا عددًا من الخطوات كوسيلة للمضي قدمًا. وهناك مبادرات أخرى لتعزيز الحوار جارية أو في طريقها.
لكن لكي ينجح هذا الحوار ، فإن ظروف المحتجين واضحة: إنهاء سفك الدماء والخطف والاعتقالات غير القانونية.
أيضًا ، يجب أن يُفهم أنه بدون المساءلة والعدالة الكاملين – سيكون من المستحيل تقريبًا إقناع الناس بأن الزعماء السياسيين مستعدون بإخلاص للانخراط في إصلاح جوهري.
وبينما أقر بأن حركة المتظاهرين الجماعية لا تعترف بالضرورة بالقيادة المركزية، فإن بعض البنية والتنسيق من جانب المتظاهرين المسالمين سوف تثبت أهميتها الكبيرة أيضًا.
سيدتي الرئيسة ، قبل البرلمان يوم الأحد الماضي استقالة رئيس الوزراء. طلب رئيس البرلمان اليوم من الرئيس تعيين رئيس وزراء جديد – سيكون أمامه 15 يومًا للقيام بذلك. في المقابل ، سيكون أمام رئيس الوزراء المكلف 30 يومًا لتشكيل الحكومة.
في حين أن المحادثات حول رئيس الوزراء المكلف جارية بين القادة السياسيين ، أود التأكيد على الحاجة الملحة للظروف الحالية. لا يتمتع القادة السياسيون برفاهية الوقت ويجب أن يرتقوا إلى هذه اللحظة.
علاوة على ذلك، سيتعين عليهم أن ينظفوا علنًا وأن يقدموا حلولًا حقيقية ، بدلاً من تركها لرئيس الوزراء مع القليل من الدعم أو بدون دعم. لقد أكدت دائمًا على أن الحكومة لا يمكنها أن تفعل ذلك بمفردها. إنها مسؤولية جماعية للطبقة السياسية ككل.
بعد إذنكم ، سيدتي الرئيسة ، أنتقل الآن لفترة وجيزة إلى العلاقات بين بغداد وإربيل. ملف حرج آخر. كما قلت في إحاطات سابقة: إن العلاقات في طريقها بالتأكيد إلى الارتفاع، لكن يجب أن أكرر هذا ، حتى الآن، لم يتحقق ذلك في شكل اختراقات حقيقية على أرض الواقع.
في سنجار ، ما زلنا نواجه قيودًا كبيرة على عملنا الإنساني. أربيل وبغداد ملزمان بإنشاء إدارة واحدة وهياكل أمنية مستقرة. فشلهم المستمر في الاتفاق لم يعد من الممكن تفسيره أو التسامح معه.
ومن بين الشواغل الأخرى الوضع في محافظة دهوك: لقد وصل أكثر من 16،000 لاجئ سوري حتى الآن ، وما زال المزيد منهم يصلون يوميًا. بعد تسع سنوات من الصراع السوري ، لم نتوقع فتح مخيمات جديدة للاجئين في العراق. ودعونا لا ننسى: إنهم يضيفون إلى ربع مليون سوري يتم استضافتهم بالفعل في المنطقة الكردية.
الآن ، بينما تهيمن الاحتجاجات على اهتمامنا ، لا ينبغي لنا أن ننسى إرث قتال الأمس ضد داعش. ونحن نتحدث ، كارثة جديدة في طور الإعداد. في مناسبات عديدة ، ذكرت أن الوضع في المخيمات (مثل الحول) غير مستدام. تتطلب التهديدات العابرة للحدود إجراءً جماعياً ، ولكن بدلاً من ذلك نشهد نقصًا صريحًا في التفكير الدولي بعيد المدى.
سيدتي الرئيسة ، أود الآن أن أنتقل إلى مسألة المفقودين الكويتيين ورعايا البلدان الثالثة والممتلكات الكويتية المفقودة ، بما في ذلك الأرشيفات الوطنية.
على الرغم من الأزمة الداخلية ، يسرني أن أبلغكم أنه في 27 أكتوبر ، قام العراق بتسليم حوالي 200000 كتاب من المكتبة الوطنية الكويتية وجامعة الكويت.
كما أود أن أشيد بالعمل الصعب الذي قام به خبراء الطب الشرعي الكويتيين في عملية تحديد هوية الرفات البشرية المستمرة التي عثر عليها في وقت سابق من هذا العام في صحراء السماوة. آمل حقًا أن يتم الانتهاء من هذه الجهود قريبًا ، مما يوفر بعض الإغلاق للأقارب.
كلمة أخيرة ، سيدتي الرئيسة ، حول المظاهرات المستمرة في العراق. البلد كما هو عند مفترق طرق.
في لقائي مع آية الله العظمى السيستاني ، أعرب عن قلقه من أن الجهات الفاعلة ذات الصلة قد لا تكون جادة بما يكفي لتنفيذ أي إصلاح ذي مغزى. وأضاف أن “الوضع لا يمكن أن يستمر كما كان قبل المظاهرات”.
صحيح جدا.
وفي الوقت نفسه، يبدو أن المحتجين عازمون على المثابرة طالما بقيت مطالبهم دون إدراك.
لا يمكن حل الموقف عن طريق شراء الوقت من خلال حلول الإسعافات الأولية والتدابير القسرية: هذا النهج لن يؤدي إلا إلى زيادة غضب الرأي العام وانعدام الثقة.
السعي وراء المصالح الحزبية، والتشوش على المتظاهرين المسالمين أو قمعهم بوحشية: هذه ليست استراتيجيات على الإطلاق. وليس هناك ما هو أكثر ضررا من مناخ من الغضب والخوف. يجب ألا ندع التاريخ يعيد نفسه.
من أي أزمة ، يمكن أن تظهر فرص جديدة وكبيرة. العراق ليس قضية خاسرة. بعيد عنه. لديها إمكانات هائلة.
التحدي هو اغتنام هذه الفرصة وبناء عراق يتمتع بالسيادة والاستقرار والشمول والازدهار. لقد حان الوقت للعمل. الآمال العظيمة للعديد من العراقيين تستدعي التفكير الجريء إلى الأمام.