واشنطن- “ساحات التحرير”
نص مشروع قانون الكونغرس الأميركي “قانون حقوق الإنسان والمساءلة في العراق لعام 2019“و من هم المشمولون بالمسؤولية عن قتل المتظاهرين؟
قدم النائب ويلسون من ولاية ساوث كارولينا مشروع القانون التالي الذي أحيل إلى لجنة الشؤون الخارجية
وتضمن مشروع القانون تقريرا يصف ما إذا كان بعض الأشخاص يستوفون المعايير التي يجب معاقبتهم بسبب انتهاكهم حقوق الإنسان للمتظاهرين العراقيين.
يجد الكونغرس ما يلي:
(1) استجابت حكومة العراق للاحتجاجات في بغداد وبابل والبصرة وميسان والناصرية وكربلاء والنجف من 1 تشرين الأول/ أكتوبر حتى نوفمبر 2019 ، وذلك باستخدام تدابير قمعية غير مسبوقة ضد المحتجين شملت إطلاق النار ونيران القناصة وأخرى غير قانونية مثل الاحتجاز والاعتقالات الجماعية وقطع الخدمات العامة مثل الكهرباء والإنترنت.
(2)اكدت بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق، بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2470 (2019) ، على مقتل 149 شخصًا في أوائل أكتوبر و 97 آخرين بين 25 أكتوبر و 6 نوفمبر 2019 ، بينما أصيب أكثر من 6100 مدني بجروح. خلال قمع هذه الاحتجاجات. نتجت انتهاكات حقوق الإنسان هذه وانتهاكاتها بسبب استخدام القوة المفرطة ضد المتظاهرين على أيدي قوات الأمن العراقية.
(3) منذ عام 2017 ، ارتكبت قوات الأمن العراقية المتحالفة مع قوات الحشد الشعبي (PMF) ، التي تتكون من ميليشيات شيعية في الغالب تدعمها إيران ، عمليات قتل غير قانونية وتعسفية وفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية. تشير بعض التقارير إلى أن المقاتلين المتحالفين مع PMF كانوا وراء هجمات القناصة على السطح في بغداد في أوائل أكتوبر 2019 والتي استهدفت المتظاهرين. كما أطلقت الشرطة العراقية قنابل الغاز المسيل للدموع من النوع العسكري والتي كانت موجودة في جثث المتظاهرين. في 8 أكتوبر 2019، أقر الجيش العراقي بالاستخدام المفرط للقوة.
(4) قمعت الحكومة العراقية أيضاً حرية التعبير أثناء الاحتجاجات من خلال احتجاز الصحفيين ، ومنع الوصول إلى الإنترنت من 3 إلى 9 أكتوبر، 2019 ، ومرة أخرى منذ أواخر أكتوبر ، ومهاجمة وسائل الإعلام. تضمنت هذه الهجمات التخويف والمضايقة وإعداد قوائم مراقبة الصحفيين أثناء مداهمة محطات التلفزيون الفضائية في بغداد.
(5) سافر قائد قوة القدس الإيرانية قاسم سليماني إلى العراق في أكتوبر 2019 والتقى بزعماء الميليشيات في الحشد الشعبي المرتبطة رسميا برئيس الوزراء العراقي، لكن العديد من الوحدات تحتفظ بهيكل قيادة خارج سلسلة القيادة العسكرية الرسمية وجعلها مرتبطة مباشرة بفيلق الحرس الثوري الإيراني. أسس كل من الحشد والحرس الثوري الإيراني خلية عمليات مشتركة في بغداد في 3 أكتوبر 2019 ، والتي ربما ساهمت بشكل مباشر في استخدام القوة المفرطة والقناصة.
(6) توصلت تقارير وزارة الخارجية الأميركية لعام 2018 حول ممارسات حقوق الإنسان إلى أن “السلطات المدنية لم تحتفظ بالسيطرة الفعالة على بعض عناصر قوات الأمن ، وخاصة وحدات معينة من قوات الحشد الشعبي (PMF) التي كانت متحالفة مع إيران. “.
(7) تواصل حكومة إيران التدخل والحفاظ على نفوذها مع قادة الميليشيات وقادة PMF. هذا يقوض سلسلة القيادة العراقية الرسمية ويساهم في تصرفات PMF التي تستخدم إجراءات قمعية ضد المتظاهرين العراقيين للحفاظ على السلطة بالوكالة الإيرانية.
يجب أن تكون سياسة الولايات المتحدة:
(1) دعم الديمقراطية وحقوق الإنسان في العراق، بما في ذلك الممارسة القوية للعراقيين لحرية التعبير والتجمع على النحو الذي يكفله لهم الدستور العراقي.
(2) دعم الدعوات لإصلاح حكومي ذي معنى لمكافحة الفساد وتعزيز سيادة القانون والشفافية.
(3) إدانة أي وجميع الهجمات على المتظاهرين المسالمين من قبل السلطات العراقية أو الميليشيات أو غيرها.
(4) تشجيع الاستعادة السريعة والكاملة لخدمات الإنترنت والتدابير التي يمكن التحقق منها علناً من قبل حكومة العراق لحماية العاملين في مجال الإعلام والموظفين الطبيين.
(5) المطالبة بمحاسبة الأفراد والكيانات المتورطين بشكل مباشر وغير مباشر في الهجمات وغيرها من انتهاكات حقوق الإنسان ضد المتظاهرين العراقيين المسالمين.
(6) الحفاظ على وجود دبلوماسي قوي في جميع أنحاء العراق كعلامة وأداة لالتزام ونفوذ الولايات المتحدة في مواجهة التأثيرات الخبيثة في المنطقة، ومساعدة العراق على الحفاظ على سيادته الكاملة، والمساهمة في تطوير صحة وفساد اقتصاد حر يخدم الشعب العراقي.
العقوبات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان ضد المتظاهرين العراقيين
(آ)بشكل عام – في موعد لا يتجاوز 90 يومًا من تاريخ سن هذا القانون ، يجب على وزير الخارجية أن يقدم إلى الكونغرس تقريرًا يتضمن –
(1) بيان ما إذا كان كل شخص مسؤولا عن عمليات القتل خارج نطاق القانون أو التعذيب أو غيره من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المعترف بها دولياً في العراق فيما يتعلق بالمحتجين العراقيين الذين يسعون لممارسة حقوقهم وحرياتهم المعترف بها دولياً منذ أكتوبر 2019 ؛ أو قام بدور وكيل أو نيابة عن شخص أجنبي ارتكب هذه الانتهاكات ؛
(2) قائمة بوحدات قوات الأمن العراقية التي لدى وزير الخارجية وفيها معلومات موثوق بها تفيد بأن هذه الوحدات ارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في العراق منذ أكتوبر 2019 .
(3) شهادة بأن هذه الوحدات لم تتلق تدريبات أو معدات أو غيرها من المساعدات من الولايات المتحدة.
(ب) الأشخاص المدرجة أسماؤهم في القائمة هم:
(1) قائد قوات الحشد الشعبي أبو مهدي المهندس (اسم الميلاد جمال جعفر إبراهيم).
(2) رئيس موظفي مكتب رئيس الوزراء عادل عبد المهدي، أبو جهاد (اسم الميلاد محمد الهاشمي).
(3) رأس عصائب أهل الحق، قيس الخزعلي.
(4) رئيس مديرية الأمن المركزي في الحشد الشعبي، أبو زينب اللامي (اسم الميلاد حسين فلاح اللامي).
(5) مستشار شؤون الحشد لرئيس الوزراء عبد المهدي، أبو منتظر الحسيني (اسم المولد تحسين عابد مطر العبودي).
(6) رئيس قسم الاستجابة السريعة في وزارة الداخلية، أبو تراب الحسيني (اسم الميلاد ثامر محمد إسماعيل).
(7) قائد سرايا الخراساني (لواء الحشد الشعبي 18) ، حميد الجزائري.
(8) قائد كتائب سيد الشهداء (لواء الحشد 14) ، أبو علاء الولي (اسم الميلاد هاشم بنيان السراجي).
(9) رئيس مديرية المخابرات في الحشد، أبو إيمان البهادلي.
